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有害廃棄物

 有害廃棄物は、工場や農場、汚水処理場、建設現場、自動車修理工場、研究所、病院などの産業施設から発生する、有毒な副生成物である。有害廃棄物の形状は、液体や固体、スラッジなど多様である。含有される毒素も、化学製品や重金属、放射物、危険性の高い病原体などさまざまで、電池や使い古したコンピュータ機器、長期間使用せずに残っているペンキや農薬など、一般家庭からも有害廃棄物が発生する。

ドイツ、ドレンコウに設置予定の風力タービン
ドイツ、ドレンコウに設置予定の風力タービン

 廃棄物に含まれる有害物質が地中や川、飲料水として供給される地下水に混入すると、人間や動物、植物に害を与えることがある。事実、ハリケーン「カトリーナ」がアメリカを襲った後、洪水によってあふれ出た水に有害物質が混入している事実が確認された。水銀など一部の毒素は、長期にわたって残存し、蓄積される。人間や動物は、魚を食べる際にそういった毒素を一緒に吸収してしまうことが多い。

 アメリカでの有害廃棄物に関する規定は、環境保護庁(EPA)および各州の環境保護局によって定められている。EPAにより、有害廃棄物は特別な予防措置を講じた上で、アメリカ国内の指定施設において有料で処分する必要があると規定されている。家庭から出る有害廃棄物に関しては、地元自治体で特別に収集日が設けられていることが多い。

 一般的な有害廃棄物処理施設では、廃棄物を密封容器に入れ、地中に貯蔵している。毒性の弱い廃棄物は、鉛などのように土壌に溶出する危険性が低いため、そのまま地中に埋めておき、硬質粘土によって容器のふたがふさがってしまっても問題はないとされている。自治体によっては、廃棄物を埋めた場所にゴルフ・コースや公園を建設したり、「土壌が汚染された土地」として商業施設や産業施設に利用することもある。

 ゴミ運搬業者やゴミ処理場が徴収する有害廃棄物処理料金の支払いを逃れるために、有害廃棄物を町のゴミ捨て場に捨てるなどの違反行為を行った場合、高額の罰金を科せられることもある。

 EPAが有害廃棄物処理の管理を始めたのは1976年のことである。それ以前には各地で有害廃棄物が不法投棄されており、残存する有害物質によって現在も地域住民の健康が脅かされている。量は減少したものの、1976年以降も有害廃棄物の不法投棄は続いている。

 アメリカの「資源保全再生法」は、有害廃棄物の処理方法および貯蔵方法について規定した法律である。その法律には、EPAが有害と判断した廃棄物リストの一部が掲載されている。リストには掲載されていないものの、有害であると考えられる物質は有害廃棄物とみなされ、EPA規定が適用される。一方、「スーパーファンド法」には、不法に投棄された有害廃棄物の処分に関する規定が盛り込まれている。

 しかし、地域住民や環境保護主義者たちは、連邦政府も州政府も有害廃棄物に対する規制が緩すぎると、長年にわたって不満をもらしている。反対に、企業の多くは規定が厳し過ぎると訴え、議会に対して規制の緩和または特定の規則の排除を求めている。

 論争の的になっているEPA規定の1つが、産業スラッジに関する規定である。EPA規定では、重金属を含むスラッジ(下水処理や工場廃水処理などの過程で生じる、腐敗しやすい有機物を含む沈殿物)は、農場で食用作物に施す化学肥料に混ぜたり、一般市民に直接販売してもよいと規定されている。しかし、環境団体などによれば、産業スラッジには危険量の金属が含まれており、金属成分を吸収した食物を人間が口にした場合、人体、特に幼児への悪影響が懸念されるという。


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